2024年9月5日-6日，2024年光伏新時代論壇在江蘇南京正式召開，會上，交通運輸部科學研究院正高級工程師、交通融合創新團隊領銜專家陸旭東分享了《光伏+交通領域低碳發展現狀及前景分析》主題。
在座的各位都是能源行業的，在交通運輸行業，特別是在雙背景下，交通對于綠色和低碳發展非常關注。
全球二氧化碳排放中，電力占41%，工業建筑占27%，交通占25%，交通運輸行業是全球三大主要“碳源”之一。我國交通碳排放占碳排放總量的11%左右，其中公路占交通碳排放總量的87%左右，是我國交通碳排放的絕對主體和減排重點，所以公路交通的節能和清潔能源的利用也是交通+光伏的一個重點應用領域。
在國家的雙碳的1+N政策體系里，交通運輸綠色低碳行動被列為了十大行動方案之一，重點之一是推動運輸工具裝備低碳轉型；第二方面是構建綠色高效交通運輸體系；第三個主要是大家所熟悉的，加快綠色交通基礎設施建設，包括高速公路、鐵路、機場等等。
交通行業兩個頂層綱領性文件，都是由中共中央和國務院印發的，一個是交《通強國建設綱要》，另一個是《國家綜合立體交通網規劃綱要》，都對交通行業的清潔能源利用提出了要求，特別是《國家綜合立體交通網綱要》明確提出要加強包括交通和能源網融合在內的四網融合的發展要求。
在8月份剛剛發布的《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》里，也專門強調了推進交通運輸的綠色轉型。特別是在建設綠色交通基礎設施里面，專門點出要求要因地制宜發展高速公路沿線光伏，完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網絡等一些充換電基礎設施網絡的建設。
交通運輸部和能源局對于交通和可再生能源，出臺了大量的文件，主要宗旨就是在高速公路、機場等等區域加強交通加光伏，同時要建成一批“分布式新能源+儲能+微電網”智慧能源系統工程項目工程。
城市交通政策方面，交通運輸部聯合九個部門專門也發布了《關于推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》，要求因地制宜，在合適的區域布局分布式光伏發電。包括城市公交車的停車場，光分布式光伏和公交車充電的一個結合。在今年2月份，交通運輸部也專門印發了《2024年全國公路服務區工作要點》，要求推動近零碳服務區建設，推進服務區光伏基礎設施建設。
具體到各地發改委，也非常積極。今年7月，陜西發改委和交通廳聯合發布了《關于支持高速公路分布式光伏建設》，明確提出了要優化分布式光伏備案的流程。因為分布式光伏是以縣為單位，而高速公路是一個長線條的基礎設施，穿越了多個縣市，在實操的過程中，備案比較繁瑣。
陜西這次就針對這樣的痛點問題，專門提出了光伏備案的優化流程，同時還支持在高速公路的服務區、收費站、養護工區、監控中心，因地制宜地布局源網荷儲充一體化項目。
加快交通強國建設是交通運輸部的重點工作，為了推進交通的綠色低碳轉型，特別是交通+光伏的工作，交通運輸部專門開展了一個公路水路典型運輸和設施的零碳交通試點。目前一共設了20個試點，包括零碳服務區、零碳樞紐、零碳碼頭和零碳運輸線路，都是不同的交通設施進行交通+光伏，建設配電網，提高自身的消納比例。
以上是政策方面解讀和交通運輸部交通強國專項試點的開展情況。
針對全國總體的一個發展現狀，截至2023年底，根據國家可再生能源信息管理中心統計，交通領域分布式光伏發電項目590個，公路項目數量503個、占總數的85%，其次為鐵路項目數量52個、占總數的9%。在裝機規模方面，公路項目裝機規模最大，占總裝機的46%，其次為鐵路30%，公路是分布式光伏在交通領域應用的一個非常主要的一個場景。
在項目布局方面，公路分布式光伏項目主分布在山東、江蘇、浙江等中東部地區，這主要與中東部地區用能需求大，并網條件好有關。
從整個裝機規模來看，單體裝機規模比較小，平均只有0.67兆瓦，航空平均單體容量最大，是2.73兆瓦。
公路方面的這個應用場景，這個是比較豐富的，包括了高速公路的服務區、收費站、加油站、邊坡、隧道、互通立交區等這樣的場景。從目前已經建成的來看，主要還是集中于服務區和收費站。
在這樣的背景下，近幾年全國各個高速集團也都相應成立了新能源公司。包括以山東高速、山西交控、四川蜀道、江蘇交控這樣為代表的一些大型的省級交控集團，以央企為代表的中交集團，也專門成立了中交光伏，來負責中交集團所屬的包括高速公路、污水場站等這樣的一些分布式光伏的建設。
典型案例方面，比較值得關注的是江蘇高速沿線收費站互通分布式光伏項目（2018年）、榮烏高速威海段邊坡光伏（2021年）、京禮高速（北京段）綠色能源綜合服務項目（2022年）、山東濟南東零碳服務區（2022年）、山東棗菏高速公路交能融合示范工程（2023年）、山東濟濰零碳運營高速公路（2023年）等項目。
鐵路方面典型案例可以關注雄安高鐵站（2020年） 、錦白鐵路（2020年） 、國家能源集團新朔鐵路（2024年） 等，尤其是新朔鐵路分布式光伏是一個非常大的一個突破，實現了和鐵路的整個動力牽引用電進行了并網。
以及航空領域典型案例大興機場（2019年）、 水運領域典型案例——天津港C段零碳碼頭示范項目（2021年）等。
從發展前景來講，在國家大的政策背景驅動下，交通方面終端電動化，未來的能耗需求將會有很大的提升。隨著智慧高速公路建設，沿線的交通設施能耗，基本上要增長5到10倍。這兩個方面的增長，導致高速公路沿線的負荷將會持續增加，這樣的增加都為分布式光伏消納提供了很好的一個場景。
從理論測算來看，公路方面的開發前景很大。按現有里程，全國公路領域光伏資源總體開發潛力達943.7GW、全國鐵路領域光伏資源總體開發潛力達170.9GW、港口方面也有56.2GW左右的空間。
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